根據(jù)省委統(tǒng)一部署,省委第六巡視組于2021年8月20日至11月20日對甘肅工程咨詢集團開展了常規(guī)巡視,2022年2月11日向甘肅工程咨詢集團反饋了巡視情況。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,增強抓好整改的思想自覺和行動自覺
堅持把巡視反饋問題整改作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動,靠實責任、精心組織、扎實推進,確保如期高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
(一)深化思想認識。省委巡視意見反饋后,集團公司立即召開黨委會,傳達學習反饋意見,認真研究整改措施,扎實推進整改工作。開展談心談話,廣泛聽取意見,召開巡視反饋意見整改專題民主生活會,黨委班子成員旗幟鮮明講政治,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,進行查擺剖析,進一步凝聚抓好巡視整改的思想共識,著力推動整改落實。
(二)加強組織領(lǐng)導。成立巡視整改工作領(lǐng)導小組,黨委書記、董事長任組長,黨委副書記、總經(jīng)理和專職黨委副書記任副組長,其他黨委班子成員、財務(wù)總監(jiān)、總部各部門和各子公司主要負責同志為成員,牽頭抓總、謀劃指導、統(tǒng)籌推進巡視整改工作。制定了《關(guān)于省委第六巡視組反饋意見的整改落實方案》,研究提出了具體整改措施,細化分解34個整改任務(wù),逐項明確成效目標、責任領(lǐng)導、責任單位和完成時限,確保任務(wù)到人、責任到崗、要求到位。聚焦監(jiān)督第一職責,紀委、監(jiān)察專員辦公室研究制定《巡視整改監(jiān)督工作臺賬》,及時跟進監(jiān)督,保證督改成效。
(三)靠實整改責任。集團公司黨委切實負起巡視整改主體責任,對省委巡視指出的問題,黨委以身作則、帶頭整改。紀委堅決負起督改責任,在做好自身問題整改的同時,制定臺賬明確任務(wù),召開會議推動整改,開展提醒督促落實,認真審核督促實改。黨委書記、董事長認真履行第一責任人責任,先后組織召開多次會議研究部署、組織落實。黨委班子成員嚴格落實“一崗雙責”,自覺抓好分管領(lǐng)域的整改工作。相關(guān)部門和責任單位負責同志認真履行直接責任,加強協(xié)同配合推動具體事項落地見效。各子公司黨委對照制定具體整改方案,同步推進整改落實。
(四)強化督辦落實。巡視組進駐后,集團公司堅持即知即改,迅速研究解決巡視組移交的立行立改問題;巡視意見反饋后,抓實集中整改和常態(tài)化整改,建立了“周匯總、月報告”機制,各子公司定期報告整改進展。召開黨委會議、巡視整改領(lǐng)導小組會、巡視整改督辦會專題研究,對重點任務(wù)加強督辦,逐項銷號。認真落實省紀委監(jiān)委、省委組織部和省委巡視辦的意見和要求,跟進研究整改措施,保證問題得到根本解決。
(五)注重標本兼治。把治標與治本相結(jié)合,整改具體問題的同時加強建章立制,堅持“當下改”和“長久立”并重并舉。高度重視省委巡視反饋問題,巡視組交辦的信訪事項已全部辦結(jié),深刻剖析交辦信訪件和移交問題線索,延伸拓展共性問題,開展以案促改促建促治,做到整改一個事項,解決一類問題,完善一批制度。建立了巡視整改督辦、年度重點任務(wù)清單化管理等機制,制定《領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核辦法》《違規(guī)經(jīng)營投資責任追究辦法》等17項規(guī)章制度,為抓好巡視整改、建立長效機制提供了堅強的制度保障。
二、強化整改落實,高質(zhì)量推動整改任務(wù)落地見效
逐項對照巡視反饋問題和意見建議,細化整改措施,加大整改落實力度,確保件件有著落、事事見成效。
(一)落實黨的理論路線方針政策和中央重大決策部署方面
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,強化理論指導實踐。
一是切實提升理論學習質(zhì)量。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為重點,抓好黨委理論中心組學習,安排了十九屆六中、七中全會精神、二十大精神、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等21個學習專題,2022年已組織學習17次,研討交流6次,專題宣講3次。采取文件精神傳達、音視頻學習、講授講座、研討交流等豐富學習形式,做到了學習安排有計劃、討論發(fā)言有記錄、學習交流有成果。
二是突出學以致用指導實踐。圍繞習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述,搶抓國家“一帶一路”、新時期西部大開發(fā)、“雙碳目標”、黃河流域生態(tài)保護治理和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇,舉辦學習貫徹新發(fā)展理念、元宇宙和數(shù)字經(jīng)濟專題宣講會;黨委書記、董事長馬明同志就貫徹落實黨的二十大精神、省第十四次黨代會精神、“設(shè)計企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路”、推進集團公司《“十四五”發(fā)展規(guī)劃》落地見效作了專題宣講;圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、融入強縣域行動實施鄉(xiāng)村建設(shè)開展主題研討交流;黨委班子成員圍繞新時代黨的組織路線和人才工作等研討交流、撰寫心得體會,做到了學用結(jié)合、務(wù)實有效。
三是主動融入全省戰(zhàn)略部署發(fā)揮智庫作用。學習貫徹深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會精神,聚焦水生態(tài)水環(huán)境綜合治理等熱點領(lǐng)域,做好引哈濟黨、黃河干流防洪二期等國家和省列重大涉水工程項目,積極參與白龍江引水工程可行性研究階段勘察設(shè)計工作,啟動“黃河甘肅段重大水利工程前期論證”,編制完成《黃河流域荒漠化防治研究報告》,為我省水利發(fā)展提供技術(shù)支撐。黃河研究中心申報的《南水北調(diào)西線甘肅省水資源需求及配套工程體系研究》入選2022年隴原青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(團隊)項目。
2.發(fā)揮好黨委“把方向、管大局、促落實”的領(lǐng)導作用。
一是著力解決制約企業(yè)發(fā)展的難題。針對集團公司《組建方案》尚有7戶企業(yè)未入組事宜,積極向省政府國資委、甘肅國投集團匯報溝通,爭取7戶企業(yè)入組。高度重視2戶交通板塊子企業(yè)發(fā)展,指導交通監(jiān)理公司轉(zhuǎn)換經(jīng)營思路,追蹤省列項目,融入縣域經(jīng)濟謀發(fā)展,該公司接連中標大項目,經(jīng)營情況明顯好轉(zhuǎn);完成乾元咨詢公司重大改革,融入大公司以新的經(jīng)營模式運行,使公路專業(yè)優(yōu)勢在公路市政板塊中得到更好發(fā)揮。加強對子公司的工作指導,全面修訂完善《黨委會議事規(guī)則》,現(xiàn)場督導檢查二級黨委工作,確保黨委議大事、抓重點。
二是提升決策效率,保證工作落實。積極推進西北工程檢測研發(fā)中心項目,成立領(lǐng)導小組和工作小組,先后召開黨委會、董事會等加強研究、加快推進。該項目已于9月25日開工建設(shè),2023年底可投入使用。集團總部建成“管理信息化系統(tǒng)”,涵蓋公文、會議、車輛、用印及請銷假管理等綜合辦公模塊,提升了辦文辦事效率和綜合管理效能。
三是切實做好信訪工作。牢固樹立以人民為中心的理念,加強學習,提升信訪干部素質(zhì)能力。對信訪突出問題和矛盾糾紛開展多輪排查,做到底數(shù)清、情況明。制定切實可行的化解措施,積極推動“案結(jié)事了”,巡視組移交信訪事項得到妥善解決。
3.著力深化改革,推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是推動企業(yè)深度融合發(fā)展。實施建筑設(shè)計院、乾元咨詢公司資源整合,發(fā)展壯大公路市政板塊。建設(shè)西北工程檢測研發(fā)中心項目,推進檢測監(jiān)理業(yè)務(wù)整合,增強業(yè)務(wù)協(xié)同。加大項目協(xié)調(diào)經(jīng)營力度,防止集團內(nèi)部同質(zhì)化無序競爭。編制《數(shù)字企業(yè)建設(shè)規(guī)劃》,推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。整合咨詢資信及相關(guān)業(yè)務(wù)組建咨詢公司,爭取申報咨詢綜合資質(zhì)。制定《對子公司授權(quán)放權(quán)事項清單》,加強行權(quán)能力建設(shè),增強子公司經(jīng)營活力。修訂《員工招聘管理辦法》,制定《員工交流管理辦法》,優(yōu)化人力資源配置。
二是深度謀劃企業(yè)長遠發(fā)展。貫徹“三新一高”要求,系統(tǒng)謀劃制定集團公司《“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。提出“綜合咨詢、市政交通、清潔能源、生態(tài)環(huán)保、工程總承包、全過程咨詢”新業(yè)務(wù)培育方向,打造增長新引擎。積極推進新業(yè)務(wù)培育,整合資信資源發(fā)展綜合咨詢業(yè)務(wù);啟動并購環(huán)保標的公司,培育大環(huán)保業(yè)務(wù);建設(shè)蘭州新區(qū)檢測研發(fā)基地,拓展新型檢測鑒定業(yè)務(wù);承攬金昌、張掖、平?jīng)龅鹊囟囗椥履茉纯辈煸O(shè)計項目,岷縣、積石山縣等抽水蓄能電站前期策劃和可行性論證等,大力發(fā)展新能源業(yè)務(wù)。主動參與“兩新一重”項目,承擔以永登縣、和政縣為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃及村莊規(guī)劃編制等,助力全省城鄉(xiāng)建設(shè)。實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,編制《數(shù)字企業(yè)建設(shè)規(guī)劃》,完成辦公自動化系統(tǒng)建設(shè),制定《網(wǎng)絡(luò)安全及應(yīng)急工作管理辦法》,在省第四屆BIM技術(shù)應(yīng)用大賽中獲多個獎項。甘肅智慧陽光采購平臺質(zhì)效同升,形成一個總平臺、三個分平臺、四個數(shù)字化采購中心平臺體系,當年新增進場招標人企業(yè)大幅增加。
三是持續(xù)深化“三項制度”改革。市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人取得實際成效,3戶子公司均成功選聘到副總經(jīng)理。深入推進子公司經(jīng)理層任期制與契約化管理,充分調(diào)動經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理的積極性。系統(tǒng)梳理不足和問題,有效補足短板弱項。兩級董事會進一步完善工作機制,鞏固以契約為核心的權(quán)責體系,提升企業(yè)經(jīng)理層的活力。開展年輕干部大調(diào)研,常態(tài)化培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。健全完善員工招聘和交流管理制度,建立新的薪酬分配體系和績效考核辦法,以考核“指揮棒”樹好高質(zhì)量發(fā)展“風向標”。
4.落實省委省政府戰(zhàn)略部署,提升自主創(chuàng)新及盈利能力。
一是著力增強綜合競爭力。堅持“走出去”發(fā)展,將省外市場拓展指標納入業(yè)績考核,加大與央企合作,與中鐵二十一局市政公司、國投新能源有限公司等建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,深化合作開拓省外市場。引進聚力基金為戰(zhàn)略股東,優(yōu)化公司股權(quán)結(jié)構(gòu)。啟動并購環(huán)保標的公司,培育生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域新業(yè)務(wù)。加大與行業(yè)廳局、市州縣區(qū)、省屬企業(yè)和重點高校聯(lián)系力度,主動抓經(jīng)營,積極爭取政策、項目支持。實施建筑設(shè)計院、乾元咨詢公司市政交通業(yè)務(wù)整合,提升市政資質(zhì)等級,為申報綜合甲級資質(zhì)培育條件。
二是積極推動公司創(chuàng)新發(fā)展。研發(fā)中心建設(shè)取得新成效,“新型建筑工業(yè)化技術(shù)中心”“國土空間規(guī)劃編研中心”“甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展研究中心”等科研創(chuàng)新工作高質(zhì)量實施。形成了一批重點科技創(chuàng)新項目,12項納入省基礎(chǔ)研究類科技計劃、青年科技基金計劃等項目序列。加強數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè),5戶子公司成立BIM中心。黃河研究中心加強人才培養(yǎng)、引進,科研能力逐步提升,科技成果轉(zhuǎn)化進一步顯現(xiàn),在聚焦全省重大需求和重點問題創(chuàng)新研究方面有效發(fā)揮了技術(shù)智庫作用。
三是著力提升公司創(chuàng)效能力。對標國務(wù)院國資委《企業(yè)績效評價標準值》科研設(shè)計企業(yè)“營業(yè)利潤率、成本費用利潤率、凈資產(chǎn)收益率”優(yōu)秀值指標,集團2019年三項指標均處于優(yōu)秀檔,2020年兩項指標均處于優(yōu)秀檔;2021年營業(yè)收入、凈利潤、凈資產(chǎn)收益率同行業(yè)上市公司中排名靠前。2022年著力對沖各種超預(yù)期因素影響,主動扛指標、扛任務(wù)、扛責任,降本增效提高盈利能力;實施創(chuàng)新驅(qū)動,提升技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平;加緊謀劃在大環(huán)保、大市政、大檢測等領(lǐng)域創(chuàng)造增量。
5.防范化解重大風險方面。
一是著力防控資金風險。多次研究部署化解經(jīng)營風險,加強應(yīng)收賬款清欠,制定“兩金”壓降工作方案,將其納入經(jīng)營業(yè)績考核,督促子公司加大清欠力度。進一步實施高水平資金集中管理,每日定時歸集、及時下?lián)埽岣哔Y金使用效率。加大對子公司的財務(wù)指導,切實防范資金風險。
二是積極解決歷史遺留問題。集團上市時股東向證監(jiān)會承諾的7處房產(chǎn)證辦理已完成3處,4處正在積極協(xié)調(diào)有關(guān)各方加快推進。
(二)落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面
6.切實履行管黨治黨責任。
一是加強黨風廉政建設(shè),從嚴管理干部。堅持嚴的主基調(diào)不動搖,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,堅持每半年專題研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于1次。制定《紀檢監(jiān)察系統(tǒng)加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督清單》,持續(xù)加強監(jiān)督。對子公司“一把手”開展集體監(jiān)督談話,進一步明確要求、傳導壓力。復(fù)核相關(guān)子公司負責人問題線索處理結(jié)果,通報違規(guī)問題,開展警示教育。
二是強化壓力傳導,形成監(jiān)督合力。以構(gòu)建大監(jiān)督工作格局為抓手,推動形成監(jiān)督合力,促進壓力層層傳導、責任逐級壓實。成立集團監(jiān)督委員會,制定《構(gòu)建“六位一體”大監(jiān)督工作格局實施方案》等,持續(xù)完善監(jiān)督體系。加強統(tǒng)籌明確監(jiān)督重點任務(wù),制定2022年黨建、紀檢監(jiān)察、監(jiān)事會及內(nèi)部審計計劃安排,各監(jiān)督力量協(xié)同聯(lián)動提升監(jiān)督效能。開展“合規(guī)管理推進年”,“三道防線”同向發(fā)力。全面梳理集團成立以來涉及“一把手”違反中央八項規(guī)定精神的問題線索,建立臺賬重點監(jiān)督。通報相關(guān)子公司原負責人違規(guī)用車問題,強化警示震懾效應(yīng)。
三是增強責任意識,靠實“一崗雙責”。領(lǐng)導班子成員緊扣巡視反饋意見,進一步強化盡責意識,認真落實任前談話、廉政談話、監(jiān)督談話等要求,積極溝通思想、傳導壓力。在工作推動、基層調(diào)研等過程中,主動抓好分管部門和聯(lián)系子企業(yè)的黨風廉政建設(shè)工作,既講生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展,也講廉政和作風建設(shè),推動全面從嚴要求縱深落實。
7.強化履職盡責,做好紀檢監(jiān)察工作。
一是切實加強日常監(jiān)督。集團公司紀委加強日常監(jiān)督形式運用,重點探索“調(diào)研式”“蹲點式”“監(jiān)測式”等監(jiān)督形式。制定《“三個突出”監(jiān)督任務(wù)實施方案》等,及時提醒抓好安全生產(chǎn)和廉潔過節(jié)等事項,以“四不兩直”方式對子公司明察暗訪。匯編印發(fā)關(guān)于薪酬分配、疫情防控、違規(guī)經(jīng)營等指導案例,以案為鑒,對照檢視。召開日常監(jiān)督工作推進會、巡視反饋問題整改監(jiān)督會等,指導子公司建立三級監(jiān)督體系。更新了69名中層干部廉政檔案,對有關(guān)人員開展任職廉政談話、監(jiān)督談話。
二是著力提升紀檢人員專業(yè)素質(zhì)。組織開展“抓學習、促工作、強素質(zhì)”作風建設(shè)年活動,與紀檢監(jiān)察工作、巡視反饋問題整改、紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)等有效結(jié)合。舉辦紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓會,選派4名同志參加省紀委監(jiān)委“以干代訓”和省委巡視;為紀檢監(jiān)察人員訂閱學習資料,規(guī)范做好紀檢業(yè)務(wù)工作;對相關(guān)問題線索資料開展“大起底”,補充完善不規(guī)范不完整資料,不斷提高紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平。
8.加強廉政風險防控。
一是嚴明紀律強化制度執(zhí)行力,有效糾治違規(guī)問題。加強內(nèi)控建設(shè),2021年11月修訂發(fā)布《內(nèi)部控制手冊》和《制度匯編》,2022年組織開展內(nèi)控知識競賽等,加大制度學習宣貫力度,強化制度執(zhí)行力,杜絕違規(guī)行為。開展專項督查,清退有關(guān)違規(guī)報銷費用,給予相應(yīng)紀律處分。督促子公司規(guī)范車輛使用及負責人公務(wù)用車管理,有效糾治有關(guān)問題。
二是精準排查廉潔風險,抓實風險防控。集團公司紀委組織開展廉潔風險再排查,修改完善《日常監(jiān)督工作清單》《廉潔風險防控手冊》,納入項目總承包和項目分成中的廉潔風險;就有關(guān)子公司績效薪酬分配問題發(fā)出《紀檢監(jiān)察建議書》,督促限期整改。經(jīng)理層就進一步規(guī)范總承包項目管理和風險防控開展調(diào)研,召開總承包業(yè)務(wù)研討會,持續(xù)規(guī)范總承包項目管理,強化風險防控。相關(guān)子公司紀委對總承包項目全過程跟蹤監(jiān)督,及時防范廉潔風險。
9.持續(xù)加強作風建設(shè)。
一是提升集團總部管理服務(wù)能力。集團公司召開機關(guān)干部作風建設(shè)專題會議,提高認識,加強部署,機關(guān)黨委組織各支部黨員談?wù)J識、找差距,推進“學習型、服務(wù)型”機關(guān)建設(shè)。召開總部員工暨子公司主要負責人專題會,落實打造高素質(zhì)集團總部目標,推進落實提升專業(yè)能力、樹立服務(wù)意識等9項要求。健全完善員工招聘、交流制度及《員工行為規(guī)范》,優(yōu)化人力資源配置。啟動大部制改革,建立新的薪酬分配體系和績效考核辦法,用好激勵約束措施,樹立良好企業(yè)形象,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
二是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。集團黨委2021年11月組織違反中央八項規(guī)定精神問題自查自糾,2022年2月現(xiàn)場檢查子公司落實情況,5月份開展認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神嚴肅整治“酒杯中的奢靡之風”,督導做好整改工作。紀委對集團成立以來涉及公款吃喝、亂發(fā)津補貼等信訪問題進行“大起底”,查漏補缺,全面治理;開展黨風廉政建設(shè)專項督查、違規(guī)配備使用公務(wù)用車專項檢查,圍繞反“四風”樹新風等明察暗訪,均取得較好效果。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線方面
10.領(lǐng)導班子建設(shè)方面。
一是規(guī)范議事決策行為,提升決策水平。修訂《黨委會議事規(guī)則》,制定《重大決策事項清單》,明確黨委會前置研究和決策研究的事項及程序。持續(xù)規(guī)范黨委會議事決策,黨委委員就“三重一大”事項充分發(fā)表意見,在會議紀要中明確了進一步提交有關(guān)決策主體進行研究的意見。
二是加強領(lǐng)導班子建設(shè),提升干事創(chuàng)業(yè)積極性。貫徹新時代黨的組織路線和《省屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理規(guī)定》,開展年輕干部大調(diào)研,加強經(jīng)濟金融、資本運營等方面干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用,確保年齡梯次合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)搭配。著力營造崇尚擔當、崇尚實干、追求卓越的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,教育引導廣大干部增強工作實效。做好子公司領(lǐng)導班子年度考核,堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,調(diào)動子公司領(lǐng)導干部積極性、主動性、創(chuàng)造性。
三是明確職責,增強履職盡責能力。8月份調(diào)整了集團領(lǐng)導班子分工,更加符合運營管理實際和改革發(fā)展需要。班子成員認真學習研究國家政策,積極發(fā)揮優(yōu)勢特長,主動認領(lǐng)任務(wù),加強調(diào)研督導,及時解決困難問題。召開上半年生產(chǎn)經(jīng)營工作會議,傳達學習全省黨政主要領(lǐng)導干部會議精神等,安排部署下階段重點工作。加大年輕干部選拔力度,改善各級班子結(jié)構(gòu)。有力推進融資工作,推動高質(zhì)量資本運作。加大與行業(yè)廳局、市州聯(lián)系,主動出擊謀經(jīng)營。構(gòu)建大咨詢、大環(huán)保、大市政、大檢測等發(fā)展模式,積極謀劃新發(fā)展。
11.切實落實黨建工作責任制。
一是凝心聚力抓好基層黨建。全面落實黨委主體責任,高度重視基層黨建,加大專題研究部署力度,對健全完善管黨治黨責任體系和制度體系、開展黨史學習教育、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、意識形態(tài)工作、省委巡視協(xié)調(diào)配合及整改落實等工作均專題研究部署。抓好年度黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、黨建工作責任制考核評價,用好甘肅黨建信息化平臺,強化組織生活制度落實情況監(jiān)督檢查,解決好“沙灘流水不到頭”問題。
二是規(guī)范落實黨支部“三會一課”制度。加強督導檢查,抓實子公司黨支部嚴肅規(guī)范召開組織生活會。堅持舉一反三,詳細安排2021年度召開組織生活會和民主評議黨員工作,印發(fā)《關(guān)于進一步加強基層黨建工作的意見》等文件,督促二級黨委嚴格按照《甘肅省國有企業(yè)黨支部建設(shè)標準化手冊》和《實務(wù)操作指引》開展組織生活。2022年3月集團黨委組織部派員參加督導建筑設(shè)計院子公司黨支部組織生活會,取得了預(yù)期的效果。
三是嚴肅開展黨內(nèi)政治生活。認真召開黨史學習教育專題民主生活會、巡視整改專題民主生活會,班子成員本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度,勇于自我批評、公道批評別人、誠懇接受批評。堅持開門見山、直奔主題、直截了當,相互批評見人見事見思想,達到了“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。加強對子公司黨員領(lǐng)導干部民主生活會的督導,及時指出問題督促改正,有效保證民主生活質(zhì)量。
12.做好選人用人育人工作。
一是進一步規(guī)范黨委會選人用人工作。嚴格執(zhí)行民主集中制原則,重大問題按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定要求,由黨委會集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。深入學習貫徹《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,嚴格執(zhí)行“一把手”末位發(fā)言制度,討論決定干部任免事項逐一介紹人選情況,與會成員充分發(fā)表討論,逐一發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。
二是大力培養(yǎng)使用年輕干部。重視選拔培養(yǎng)年輕干部,領(lǐng)導班子調(diào)整和干部配備時注重選拔對黨忠誠、素質(zhì)過硬、堪當重任的年輕干部。2021年以來新選拔的中層干部、選聘的職業(yè)經(jīng)理人均為年輕干部,指導子公司對有潛力的年輕干部敢于壓擔子,安排到重要崗位鍛煉。2022年通過年輕干部大調(diào)研發(fā)現(xiàn)掌握了一批優(yōu)秀年輕干部,積極儲備優(yōu)秀人才和后備力量。注重年輕干部培訓培養(yǎng),組織31名組工及年輕干部參加網(wǎng)絡(luò)學院和培訓班學習。
三是健全完善市場化用人機制。加大職業(yè)經(jīng)理人選聘力度,落實職業(yè)經(jīng)理人相關(guān)規(guī)定,進一步激發(fā)人才活力。通過市場化招聘應(yīng)屆畢業(yè)生、引進社會人才,今年以來共招聘98人,其中校園招聘45人,校招比例不斷提高。嚴格落實《員工薪酬管理辦法》《子公司負責人薪酬管理辦法》等薪酬制度和《職位管理辦法》《干部選拔任用辦法(試行)》等員工選用、流動和激勵制度,做好子公司班子、總部中層干部員工年度考核,強化考核結(jié)果運用。
四是強化股權(quán)和薪酬激勵作用。在2021年度全國26家同行業(yè)上市公司中,集團公司總股本、凈利潤排第五位,總資產(chǎn)、營業(yè)收入排第六位,基本每股收益排第十一位,處同行業(yè)優(yōu)秀水平。2021年股權(quán)激勵解除限售業(yè)績指標達到同行業(yè)平均水平以上。做好股權(quán)激勵業(yè)績考核,對不勝任不合格的激勵對象按規(guī)定退出。推進分配體制創(chuàng)新,啟動建立新的薪酬分配體系和績效考核辦法,進一步加大激勵力度。總結(jié)首次股權(quán)激勵經(jīng)驗,探索實施多種激勵方式,激勵員工干事創(chuàng)業(yè)。
(四)審計監(jiān)督和主題教育檢視問題整改方面
13.抓實重點問題整改。認真做好民主生活會檢視問題整改,黨史學習教育專題民主生活會后,制定了整改方案和臺賬,實行銷號管理,推動各項整改任務(wù)全面落實。班子成員加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認真謀劃調(diào)度,及時掌握進展,督促責任部門按照緊盯時間節(jié)點,主動協(xié)作配合,保證整改出成果、見實效。責任領(lǐng)導、責任部門認真研究,細化工作舉措,逐條逐項抓好整改落實。2021年新增行業(yè)大師3人、省級勞模1人、最美水利人2人,考取注冊執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格169人次,人才建設(shè)取得新成效。
14.切實提升整改效果。抓好2018年省國資委黨委巡察反饋問題整改。推進信息化建設(shè),建成集團公司門戶網(wǎng)站并改版升級,建成使用“管理信息化系統(tǒng)”,提高了綜合管理效率。積極協(xié)調(diào)解決房屋產(chǎn)權(quán)證辦理歷史遺留問題,并取得較大進展。
三、鞏固擴大巡視成果,推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
把巡視整改作為重大政治任務(wù)和政治責任,紀委、監(jiān)察專員辦公室履行好監(jiān)督職責,扎實有效做好巡視“后半篇文章”,以全面從嚴治黨引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是進一步靠實整改責任。全面學習貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,深刻認識國有企業(yè)在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的新使命新任務(wù),圍繞落實中央、省委決策部署抓落實。集團公司黨委將切實履行好主體責任,嚴格落實整改第一責任人責任和黨委會成員分管責任,確保巡視反饋問題整改到位。
二是加緊抓好后續(xù)整改。深入學習貫徹省第十四次黨代會精神,把落實省委巡視反饋意見作為重要政治任務(wù),把旗幟鮮明講政治貫穿整改落實全過程,切實增強整改落實的責任感、緊迫感和使命感。抓緊抓實常態(tài)化整改,跟蹤評估已完成整改和取得階段性進展的整改事項,對長期推進的整改任務(wù)一抓到底,完成一項銷號一項,確保問題整改到位、取得實效。
三是促進巡視整改成果轉(zhuǎn)化。把整改落實作為推進工程咨詢集團高質(zhì)量發(fā)展的重要契機,全面推進新時代黨的建設(shè)偉大斗爭,加強干部人才隊伍建設(shè),持續(xù)深化改革,推進資源整合,促進協(xié)同發(fā)展,切實將巡視成果轉(zhuǎn)化為推動集團改革發(fā)展和黨的建設(shè)的強大動力。
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